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La Ordenanza de Prevención del Robo de Salarios de Minneapolis exige a los empleadores que paguen todos los salarios adeudados por el trabajo realizado en la ciudad en la fecha de pago establecida habitualmente, y lo respalda con obligaciones de notificación y mantenimiento de registros que van más allá de la legislación estatal. Entró en vigor el 1 de enero de 2020 y su cumplimiento lo supervisa el Departamento de Derechos Civiles de Minneapolis.
Abarca a cualquier persona que realice al menos 80 horas de trabajo al año dentro de la ciudad. Esa cifra corresponde exclusivamente a esta ordenanza y a nada más.
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Lo que exige la ordenanza
La ordenanza se recoge en el Código de Ordenanzas de Minneapolis, Título 2, Capítulo 40, Artículo V, y abarca los artículos 40.500 a 40.650.
La sección 40.530 establece la obligación fundamental. El empleador debe abonar todos los salarios adeudados a un empleado en virtud de su relación laboral, por el trabajo realizado en la ciudad de Minneapolis, en la fecha de pago establecida habitualmente e indicada en la notificación exigida por la sección 40.540. Esta disposición vincula la obligación de pago con la obligación de notificación, lo que da forma a la ordenanza. El empleador se compromete por escrito a una tarifa y a una fecha de pago, y luego debe cumplir con lo prometido.
El artículo 40.540 establece el requisito de notificación. En conjunto, proporcionan a la ciudad dos aspectos que hacer cumplir: el impago y el hecho de no haberte comunicado claramente qué se te pagaría y cuándo.
Quién está cubierto y la cifra de las 80 horas
La cobertura se extiende a cualquier persona que realice al menos 80 horas de trabajo al año dentro de los límites geográficos de Minneapolis, independientemente de dónde se encuentre el empleador. Los empleados temporales y a tiempo parcial están cubiertos en las mismas condiciones.
Esta cifra de 80 horas es específica de la ordenanza sobre el robo de salarios. No es el criterio de cobertura para el salario mínimo de Minneapolis, que se aplica a cualquier empleado que realice al menos dos horas de trabajo en una semana natural dentro de la ciudad. A un trabajador que preste tres horas de trabajo en Minneapolis en una semana se le debe el salario mínimo de Minneapolis por esas horas, aunque nunca llegue a alcanzar las 80 horas en la ciudad en un año. Considerar la cifra de 80 horas como un umbral general para las protecciones municipales es un error sustancial y muy común.
Hay tres aspectos sobre la cobertura que conviene conocer. Los empleados están cubiertos independientemente de su situación migratoria. Los contratistas independientes no están cubiertos, aunque determinar si alguien es realmente un contratista depende de los criterios de clasificación aplicables y no del papeleo. Y una persona que asista a una convención, conferencia, formación, clase educativa o evento similar en la ciudad, pero que no realice ningún otro trabajo en la ciudad para el empleador, no está cubierta por ese motivo.
La notificación previa a la contratación
La notificación, a veces denominada «notificación por escrito», «notificación salarial» o «carta de oferta», es donde la ordenanza surte mayor efecto.
| Requisito | Ley estatal de Minnesota | Ordenanza de Minneapolis |
| Aviso por escrito al inicio del empleo | Requerido conforme a Minn. Stat. § 181.032(d) | Requerido, y debe incluir todo lo que exige la ley estatal |
| Detalles sobre tiempo por enfermedad y seguridad | No se requieren en el aviso estatal | Tasa de acumulación o cantidad otorgada por adelantado, y la fecha más temprana en que el empleado puede comenzar a utilizarla |
| Firma del empleado en el aviso inicial | Requerida | Requerida |
| Aviso de cambios posteriores | Requerido por escrito antes de que el cambio entre en vigor | Requerido, y el empleado debe firmar el aviso de cambio, excepto que no se requiere firma para un aumento salarial cuando el empleado haya recibido aviso previo de la cantidad del aumento y de la fecha en que se producirá |
| Registro de cuándo se entregó el aviso | No especificado | El empleador debe conservar un registro |
| Empleados contratados antes de la fecha de entrada en vigor | La información se proporciona cuando ocurre un cambio | Se requiere entregar el aviso completo a todos los empleados existentes antes de finalizar el primer período completo de nómina de 2020 |
| Estados de ganancias | Requeridos en cada período de pago conforme a § 181.032(b) | También deben mostrar el tiempo acumulado disponible por enfermedad y seguridad |
Fuente: Ayuntamiento de Minneapolis, guía sobre el robo de salarios y Código de Ordenanzas de Minneapolis, Título 2, Capítulo 40, Artículo V; Minn. Stat. § 181.032. Verificado el 5 de septiembre de 2026.
Hay dos diferencias con respecto a la legislación estatal en las que merece la pena detenerse, ya que constituyen pruebas. La ciudad exige al empleador que mantenga un registro de cuándo se entregó la notificación inicial, y exige al empleado que firme las notificaciones de cambio, con una excepción en el caso de un aumento salarial cuando se haya notificado al empleado con antelación el importe y la fecha en que entraría en vigor. Si posteriormente surge una disputa sobre qué salario se te prometió o cuándo entró en vigor un cambio, esos documentos servirán de respuesta.
La ciudad permite que la notificación haga referencia a un manual o política del empleador que contenga la información requerida, en lugar de repetirla toda, y se aceptan las firmas electrónicas.
Qué debe figurar en la nómina
La ordenanza amplía las normas estatales sobre la nómina añadiendo información sobre el tiempo por enfermedad y el tiempo de seguridad. En cada período de pago, la nómina de un empleado cubierto debe mostrar el tiempo acumulado por enfermedad y de seguridad disponible, junto con todo lo que ya exige el Stat. § 181.032(b) ya exige, lo que incluye tu tarifa o tarifas salariales y la base sobre la que se te paga, el total de horas trabajadas (a menos que estés exento del capítulo 177), el salario bruto, cada deducción, el salario neto, el final del período de pago y el nombre legal, la dirección y el número de teléfono del empleador.
Merece la pena fijarse en un recibo en el que falte la línea de la tarifa o la de las horas. Esos dos campos son los que permiten a cualquier persona, incluido usted mismo, comprobar si los cálculos son correctos.
La presunción de represalias
La ordenanza va más allá de la ley estatal en materia de represalias, y esta es su disposición más útil para un trabajador que esté decidiendo si debe alzar la voz.
Cuando un empresario modifica sustancialmente las condiciones de empleo en un plazo de 90 días desde que un empleado ejerza los derechos protegidos por la ordenanza, se presume la existencia de represalias. El empleador puede refutar esa presunción, pero debe hacerlo con pruebas claras y convincentes de que no existía intención de represalia.
Dos elementos lo sustentan. El plazo de 90 días establece cuándo se aplica la presunción, y el criterio de «claro y convincente» es exigente, ya que impone la carga de la prueba al empleador en lugar de dejar que sea el empleado quien demuestre el motivo. La legislación estatal añade su propia protección, en el Minn. Stat. § 181.03, apartado 6, que establece una sanción civil de entre 700 y 3.000 dólares por cada infracción.
Si tus horas, horario, funciones o situación laboral cambiaron después de que plantearas una cuestión salarial, anota las fechas. La secuencia cronológica es en lo que se basa la presunción.
Cómo presentar una denuncia y el plazo
Las denuncias deben dirigirse a la División de Cumplimiento de las Normas Laborales del Departamento de Derechos Civiles de Minneapolis, con el que se puede contactar a través del 311 o en el (612) 673-3000.
El departamento proporciona un formulario de denuncia de infracción, que, según sus normas, puede presentarse en persona, en línea, por correo postal de EE. UU. o por correo electrónico. Cualquier empleado u otra persona puede denunciar una presunta infracción, y el departamento puede investigar una denuncia anónima.
Una infracción denunciada debe presentarse en un plazo de dos años a partir de la supuesta infracción, o en un plazo de tres años si se alega que la infracción fue intencionada, es decir, que no se debió a un error. Estos plazos cuentan a partir de la propia infracción, por lo que un problema de larga duración pierde las semanas más antiguas mientras no se denuncie.
Relación de la ordenanza con la legislación estatal
La ordenanza incorpora gran parte de la ley estatal sobre robo de salarios y añade requisitos específicos de la ciudad. No sustituye al procedimiento estatal, y presentar una denuncia ante la ciudad no excluye las demás vías.
El Departamento de Trabajo e Industria acepta reclamaciones salariales en todo el estado, y el Minn. Stat. § 177.27, subapartado 8, subapartado 8 permite que una infracción de los artículos 177.21 a 177.44 se lleve directamente ante el tribunal de distrito y, cuando sea aplicable, el empleador que haya pagado de menos adeuda el importe total más una suma equivalente en concepto de indemnización por daños y perjuicios, mientras que la subdivisión 10 zanja la cuestión de las costas y honorarios al hacerlos obligatorios. Una reclamación basada únicamente en la ordenanza no conlleva la indemnización por daños y perjuicios prevista en el § 177.27, a menos que los mismos hechos constituyan, de forma independiente, una infracción del capítulo 177. El procedimiento municipal no concede los honorarios de los abogados, lo cual constituye la otra diferencia práctica.
Nuestra página sobre salarios impagados en Minneapolis explica en qué consiste una reclamación, y la página de derecho laboral en Minneapolis de nuestro bufete abarca las demás áreas que tratamos en la ciudad.
Preguntas frecuentes
Solo trabajo en Minneapolis de forma ocasional. ¿Estoy cubierto?
Para estar cubierto por esta ordenanza se requieren al menos 80 horas de trabajo al año dentro de la ciudad. El Ayuntamiento establece que los empleados cubiertos que trabajen solo ocasionalmente en la ciudad pueden presentar reclamaciones relativas a salarios devengados pero no pagados por las horas trabajadas en Minneapolis. Por otra parte, el salario mínimo de Minneapolis se aplica a partir de un umbral mucho más bajo, de dos horas en una semana natural, por lo que es posible que estés protegido en cuanto a la cuantía incluso si no alcanzas las 80 horas.
Mi empleador nunca me entregó una notificación por escrito. ¿Importa eso?
Sí, en dos sentidos. El hecho de no proporcionar la notificación constituye en sí mismo una infracción que la ciudad puede sancionar. Y, cuando no existe notificación, el empleador no dispone de un registro firmado de la tarifa que declaró, por lo que cualquier controversia sobre la tarifa se resuelve a partir de otras pruebas disponibles, incluidas las nóminas que está obligado a facilitar.
¿Se aplica la ordenanza si mi empleador tiene su sede fuera de Minneapolis?
Sí. La cobertura se aplica en el lugar donde se realiza el trabajo, no donde se encuentra el empleador. Un empleador con sede en cualquier otro lugar de Minnesota o en otro estado está sujeto a la ordenanza en lo que respecta a los empleados que realizan el trabajo que cumple los requisitos dentro de la ciudad.
¿Cuál es la diferencia entre esta ordenanza y la ordenanza sobre el salario mínimo de Minneapolis?
Son ordenanzas independientes con normas de aplicación distintas. La ordenanza sobre el robo de salarios regula el pago, la notificación y el mantenimiento de registros para los empleados que alcancen las 80 horas al año en la ciudad. La ordenanza sobre el salario mínimo establece el salario mínimo por hora y se aplica a partir de dos horas de trabajo en una semana natural. Un mismo empleador puede estar sujeto a ambas, y una denuncia puede alegar ambas infracciones.
¿Puedo recurrir al procedimiento municipal y, aun así, presentar una demanda judicial?
Presentar una denuncia ante la ciudad no supone una renuncia a tus derechos sustantivos en virtud de la legislación estatal, aunque no se pueden recuperar los mismos salarios dos veces. No siempre es posible seguir ambas vías al mismo tiempo. La norma 3.10 del reglamento del Departamento le prohíbe investigar una infracción denunciada una vez que tiene conocimiento de que el empleado ya ha interpuesto una acción civil por los mismos hechos, a menos que dicha acción haya sido desestimada sin perjuicio. Merece la pena decidir qué vía utilizar, y en qué orden, antes de iniciar cualquiera de ellas.
Este artículo explica una ordenanza de Minneapolis y la legislación de Minnesota en términos generales y no constituye asesoramiento jurídico. Las ordenanzas y sus normas de aplicación están sujetas a modificaciones, y su alcance depende de los hechos concretos. Para obtener asesoramiento sobre su situación, consulte a un abogado colegiado.
